Résumé du dernier rapport d’Analyse du Commerce et de l’Artisanat à Annot
(vu en conseil municipal du 25.09.2023)

Le secteur commercial et artisanal d’Annot est fortement influencé par sa topographie, orienté vers la vallée du Var dans les Alpes-Maritimes (ce que nous avons à maintes fois argumenté lors du précédent mandat, voir sur www.philippe-rigault.fr ). La commune présente des atouts naturels, un riche patrimoine, des animations culturelles, mais aussi des dysfonctionnements dans l’agencement, l’utilisation des places du village et une signalétique peu qualitative. La démographie montre un léger recul avec une part croissante de résidences secondaires. La population vieillit, et les indicateurs de santé économique sont moins favorables que la moyenne nationale. Annot est un pôle d’emplois avec une activité économique reposant à la fois sur le secteur industriel (143 emplois soit 31%), les services publics (126 emplois soit 27%) et les commerces et services privés (124 emplois). Cette dernière catégorie est davantage dépendante de l’activité touristique, notamment des nombreuses résidences secondaires. Les commerces du centre ancien restent cependant relativement actifs toute l’année. Le secteur de la construction est également important avec 55 emplois et l’agriculture emploie 10 personnes.

Concernant l’analyse du tissu commercial, des menaces graves pèsent sur le commerce dans le centre-bourg d’Annot .

il révèle dans le centre-bourg, des alertes sur la fermeture d’épiceries, de boulangeries, de restaurants, et d’hôtels. Des poches de vacance stratégiques sont identifiées. Les menaces principales concernent une vacance structurelle, des changements d’usage, et les départs en retraite sans perspectives de reprise, notamment dans le secteur de l’hôtellerie/restauration. Cependant, des atouts comme des boucheries-charcuteries dynamiques (LOL), une organisation regroupée autour de la grande place centrale, et des commerces maintenant une ouverture à l’année sont notables. « c’est pas grâce à la signalétique ».

Le commerce à Annot se concentre principalement autour de la Place du Revelly, mais fait face à des défis tels que la fermeture de commerces clés et une vacance structurelle. Les menaces comprennent des changements d’usage des locaux commerciaux et les départs en retraite simultanés des chefs d’entreprises, principalement dans le secteur de l’hôtellerie/restauration.

Concernant l’environnement économique de la commune et positionnement concurrentiel

La commune ne dispose pas de zones d’activités de taille importante en périphérie.
Les autres activités commerciales, artisanales ou industrielles se répartissent sur des petits sites d’activités jalonnant la D908. Ces sites n’offrent pas de capacité d’évolution pour l’accueil de nouvelles activités.

En revanche l’environnement commercial des communes aux alentours a un positionnement davantage concurrentiel.

En conclusion, Annot possède un riche patrimoine et des atouts, mais fait face à des défis démographiques, économiques et commerciaux. Les recommandations pourraient inclure des efforts pour revitaliser le centre-bourg, promouvoir la diversité des commerces et améliorer l’accessibilité et la signalétique de la ville, « l’implantation d’une zone d’activité économique »

Force est de constater que notre analyse d’opposition récurrente depuis plusieurs années est maintenant largement partagée.

Le développement économique à Annot est essentiel pour assurer la viabilité de la communauté, améliorer la qualité de vie et atténuer la migration vers les zones urbaines. Voici nos positions dans les différentes commissions pour favoriser le développement économique :

Concernant les Infrastructure de base elles se doivent d’être solide, y compris des routes, Annot entre la mescla et le Pont de saint Joseph sur la galange (force est de constater que ce n’est pas facilitateur ni rassurant). Des télécommunications efficaces, et l’accès à l’électricité (qui coute de plus en plus cher ne serait ce que pour l’ accès) et à l’eau (voir précédent bilan d’action de l’opposition), tout ceci est fondamental pour attirer les entreprises.

Nous avions demandé lors du vote du plu d’Annot d’inscrire : création d’une Zone d’activité économique sur le secteur, ce qui avait été refusé par la majorité.
Nous sommes en pré plu intercommunal et malheureusement à ce jour il n’y a pas de terrain susceptible d’accueillir une Zone Activité sur le territoire intercommunal (pas de plu qui va dans ce sens). Lors des réunions sur le Schéma de Cohérence Territorial nous avons à nouveau proposé la création d’une zone artisanale sur notre secteur en commission.

Concernant le Soutien aux petites entreprises nous avons soutenu d’encourager la création et le développement de petites entreprises locales pouvant dynamiser l’économie rurale. Des programmes de financement, des formations et des incubateurs d’entreprises peuvent être mis en place, ce thème est abordé par la CCAPV en commission ou nous siégeons.

Pour Une Agriculture durable suite à notre action sur l’eau l’axe de travail est d’Investir dans une agriculture durable, cela peut créer des emplois locaux, stimuler la production alimentaire locale. La perspective sur la raréfaction des énergies et l’augmentation de leurs prix est liée à la nécessité de repenser nos modes de vie, y compris notre approvisionnement alimentaire.

La raréfaction des énergies fossiles, associée à l’augmentation de leurs prix, peut avoir des répercussions significatives sur l’ensemble de l’économie, y compris le secteur agricole. Les coûts croissants des énergies fossiles peuvent affecter la production alimentaire industrielle, qui dépend souvent de l’utilisation intensive de ces énergies pour les machines, les engrais et le transport.

Dans ce contexte, le développement de l’agriculture locale est souvent présenté comme une alternative durable.

Les avantages de l’agriculture locale incluent une réduction de la dépendance aux combustibles fossiles pour le transport des denrées alimentaires sur de longues distances, une diminution de l’empreinte carbone associée à la production alimentaire et une stimulation de l’économie locale en créant des emplois.

Les châtaigniers et d’autres cultures locales peuvent également contribuer à la résilience alimentaire en diversifiant l’offre alimentaire et en réduisant la dépendance à un petit nombre de cultures intensivement cultivées.

En résumé, le développement de l’agriculture locale et la diversification des sources alimentaires peuvent jouer un rôle crucial dans l’adaptation aux défis liés à la raréfaction des énergies et à l’augmentation de leurs prix.

La filière de la châtaigne est l’exemple d’une démarche positive que nous avons combattu dans sa première version à raison, puis validée avec des préconisations qui n’ont pour l’instant pas fait écho. Planter des arbres tels que les châtaigniers, anciennement appelés “arbres à pain” en raison de la consommation traditionnelle de leurs fruits, peut contribuer à diversifier les sources alimentaires locales.
Nous avions insisté sur la nécessité d’aller plus loin dans cette filiaire chataigne/produits agricoles locaux, pour alimenter l’atelier de transformation mais au dela pour créer une démarche plus globale multisectorielle.

Une action pour un Tourisme rural pour mettre en valeur les atouts naturels et culturels de la région, Annot n’en manque pas, pour attirer les visiteurs, stimuler l’économie locale. Même si beaucoup de choses sont abordées par la CCAPV, cela peut inclure des initiatives telles que la création de sentiers de randonnée à l’échelle communale (hors PDIPR), le développement ou le maintien d’hébergements locaux, des hôtels. Nous n’avons eu de cesse de demander en conseil municipal leur action tant pour les hôtels que pour le bail du village vacances.

Partenariats public-privé : Établir des partenariats entre le secteur public et le secteur privé (au cas par cas et avec mesure) peut être un moyen efficace de mobiliser des ressources et d’attirer des investissements. Ce thème est abordé par la CCAPV en commission ou nous siégeons.
Nos propositions pour le maintien du tissu commercial reste une préoccupation importante pour assurer la vitalité économique et la qualité de vie des habitants. Une étude petite ville de demain est menée par la CCAPV néanmoins reste à la main de chaque commune au travers de son Maire…on attend de voir.

En attendant la suite et les financements, petit Rappel de notre programme qui semble avoir été inspirant pour la Planification urbaine et aménagement du territoire :

Les plans d’urbanisme peuvent inclure des dispositions visant à préserver et à encourager le développement du tissu commercial. Cela peut impliquer la désignation de zones commerciales spécifiques, la limitation de la conversion de locaux commerciaux en logements, le droit de préemption, etc.

Aides et subventions : Les autorités locales peuvent offrir des aides financières, des subventions ou des allègements fiscaux pour encourager l’installation ou le maintien d’entreprises commerciales par exemple à l’occasion de travaux de voirie lourds et pénalisants.

Animation locale : Organiser des événements locaux en s’appuyant en priorité sur les associations locales indépendantes, des marchés, des foires agricoles, des festivals ou d’autres activités peut attirer des visiteurs et soutenir les commerces locaux.

Coopération entre commerçants : Encourager la coopération entre les commerçants locaux peut renforcer le tissu commercial.

Amélioration de l’accessibilité : Assurer une bonne accessibilité aux commerces, ne peut que stimuler l’activité commerciale..

Adaptation aux besoins locaux : Encourager la diversité des commerces, artisans pour répondre aux besoins spécifiques de la population locale peut contribuer à la satisfaction des habitants et à la pérennité des entreprises.

Formation et soutien aux entrepreneurs : Offrir des formations, des conseils et un soutien aux entrepreneurs locaux peut renforcer leur compétitivité et contribuer au maintien du tissu commercial.

Programme de réhabilitation de la place (présenté lors des réunions publiques) en effet une approche participative impliquant la communauté locale est cruciale pour le succès de toute initiative de ce type.

La démarche que nous avons entreprise est significative dans le contexte de la préservation de l’intégrité démocratique.

Elle souligne l’importance du respect des règles et des lois pour maintenir la confiance du public dans les institutions.

Au cours des derniers mandats municipaux nous avons souvent eu l’occasion d’entendre la majorité nier les situations de conflit d’intérêt de Mme Cozzi, « affabulation », « n’importe quoi », « mais pas du tout »

L’agence française anti corruption a en effet saisi le procureur de la république concernant les agissements de Mme Cozzi, celle-ci a été convoquée à Digne par cette autorité.
Cela concerne des actes qui constituent des conflits d’intérêts ou des prises illégales d’intérêt. Les conflits d’intérêts surviennent lorsque des personnes en position de pouvoir utilisent leur influence pour favoriser leurs propres intérêts personnels ou privés au détriment de l’intérêt public.

En 2022, le procureur de la République a conclu, après enquête, et a signifié solennellement à Mme Cozzi, qu’elle avait agi d’une manière incompatible avec la loi en matière de conflits d’intérêts ou de prise illégale d’intérêt. Ce qu’elle nous a confirmé en conseil municipal.

Le fait que des autorités compétentes, telles que l’AFA et le procureur de la République, soient intervenues montre également l’efficacité des mécanismes de contrôle et de réponse en place pour traiter de telles questions. Cette démarche visant à sanctionner les comportements inappropriés liés aux conflits d’intérêts ou à la prise illégale d’intérêt est importante pour préserver l’intégrité de la démocratie et pour garantir que les personnes en position de pouvoir agissent dans l’intérêt public plutôt que dans leur propre intérêt personnel. Elle montre également l’importance du respect des règles et des lois pour maintenir la confiance du public dans les institutions démocratiques.

Depuis plusieurs mandats nous dénonçons ces faits, particulièrement graves au travers des conférences d’un cabinet d’avocats spécialisé dans ce domaine.
Notre action a conduit la majorité à faire intervenir ce même cabinet en séance du conseil municipal celui ci confirmait nos craintes. S’en était suivi une réorganisation complète du conseil municipal et de son fonctionnement particulièrement par le biais de délégations.
Et donc ces faits dénoncés depuis plusieurs années par l’opposition sont officiellement entérinés aujourd’hui par une autorité suprême non discutable.

Après il reste le « off » …

Beaucoup de préoccupations concernant l’approvisionnement en eau à Annot qui a vu apparaitre des camions citerne en 2022.

Il est compréhensible que l’opposition cherche à vérifier par elle-même l’état des sources, surtout après les déclarations contradictoires de Mme Cozzi. (L’intervention de Mme Cozzi nous expliquant au dernier conseil municipal fin septembre2022 que toutes les sources étaient à sec y compris celle de la « CP », ) La découverte de sources non captées, dont celle de la “CP” avec une surverse significative,(30M3/jou)r hors débit courant soulève des questions sur la gestion des ressources en eau de la commune.

La demande répétée de capter cette source après analyse semble être une mesure sensée pour assurer un approvisionnement en eau stable. L’inclusion dans la liste des périmètres de protection semble également être une démarche logique pour préserver ces ressources.

“Nous sommes reconnaissants envers les anciens du village qui ont joué un rôle essentiel dans la remise au gout du jour de cette ancienne source de la ‘CP’ ainsi que des autres. Leur engagement et leurs efforts ont permis de mettre en lumière à nos cotés, cette ressource cruciale pour notre communauté. Nous apprécions la collaboration et l’implication de tous les acteurs concernés, et nous sommes heureux que cette découverte puisse contribuer à l’amélioration de notre approvisionnement en eau. Nous tenons également à exprimer notre reconnaissance envers les villages voisins, Vergons et Le Fugeret, qui ont joué un rôle essentiel en tant que partenaires historiques dans l’approvisionnement en eau d’Annot. La collaboration et l’implication de tous les acteurs concernés sont précieuses.

Sur le plan financier, la comparaison entre la dette du budget de l’eau et celle du budget général est inquiétante, surtout avec des intérêts plus lourds proportionnellement sur le budget de l’eau. La nécessité de renégocier les emprunts aurait du être une évidence pour soulager cette charge financière.

Les chiffres que nous avons partagés au travers du blog www.philippe-rigault.fr montrent un déséquilibre financier, avec des dettes importantes pour le budget de l’eau. Cela soulève des questions sur la gestion des ressources et les priorités de la municipalité.

Il est frustrant de constater que les réponses de la majorité semblent être teintées par leurs propres capacités et compétences plutôt que par une réponse pragmatique aux problèmes réels. La transparence et la responsabilité semblent être des éléments clés qui manquent dans cette situation.

le transfert de compétence eau et assainissement à l’intercommunalité en 2026 offre une opportunité pour reconsidérer la gestion de l’eau à Annot et changer de gestionnaire.

Mode opératoire suggéré de notre point de vue pour cette transition :

Faire un état des lieux stratégique :
Examiner les contrats existants, les performances.
Évaluer la situation du personnel, notamment s’il y a des transferts prévus, des changements organisationnels.
Analyser les modes de gestion actuels, les systèmes en place, et la qualité des services.
Identifier les sources d’eau actuelles et potentielles, ainsi que tout apport d’eau extérieur.Ce que nous avons en tant qu’opposition commencé à faire.
Examiner les particularités locales qui pourraient influencer la gestion de l’eau, comme des aspects de foncier, géographiques ou des enjeux environnementaux.
Étudier les tarifications en vigueur pour évaluer l’impact financier sur les usagers.

Dire le niveau de service attendu :
Consulter la communauté locale pour comprendre les attentes en matière de service.
Définir les normes de qualité de l’eau et les niveaux de service acceptables.
Établir des critères de performance pour mesurer l’efficacité du nouveau gestionnaire.

Un scénario de service homogène :
Élaborer des scénarios pour une gestion homogène des services sur l’ensemble du territoire (syndicat)
Examiner les meilleures pratiques d’autres communautés similaires qui ont réussi dans la gestion de l’eau.
Considérer les avantages d’un syndicat infra-communautaire pour assurer une coordination efficace entre les différentes parties prenantes.
Planifier une transition en douceur en identifiant les étapes clés et en allouant les ressources nécessaires.

Consultation et Communication :
Impliquer activement la communauté dans le processus de prise de décision.
Communiquer de manière transparente sur les changements envisagés et leurs avantages potentiels.
Organiser des réunions publiques pour recueillir des commentaires et des préoccupations.

Analyse financière :
Évaluer les coûts associés à la transition, ( mise en place du nouveau modèle).
Examiner les implications financières à court et à long terme pour la communauté et les usagers.
Élaborer un modèle financier viable pour le nouveau système de gestion.

Mise en oeuvre et Suivi :
Élaborer un plan détaillé pour la mise en oeuvre, en définissant les responsabilités et les échéances.
Mettre en place un mécanisme de suivi continu pour évaluer la performance du nouveau gestionnaire et apporter des ajustements si nécessaire.

Cela nous semble un bon début pour une transition réussie vers un nouveau modèle de gestion de l’eau à Annot.

Rappel concernant le projet éolien Boralex, l’opposition ayant été la seule source d’information concernant les décisions prises par la majorité et la société Boralex.

Ces projets sont soumis à des décisions gouvernementales, à des autorisations et à des réglementations environnementales. En 2016 l’opposition n’avait pas voté la promesse de bail avec Boralex et avait immédiatement alerté les populations qu’une promesse de bail telle quelle avait été signée valait bail contrairement à ce qu’affirmait la majorité. Pour information complémentaire le Maire actuel l’avait votée.

Il est important dans toute démocratie que les citoyens soient informés des décisions prises par les autorités locales, notamment la majorité au sein du conseil municipal ou les entreprises privées impliquées dans des projets. La transparence est essentielle pour maintenir la confiance du public et permettre aux citoyens de participer au processus décisionnel lorsque cela est approprié.

Cela peut soulever des questions sur la manière dont l’information est communiquée et partagée par la majorité avec les citoyens.

Concernant l’Information et la transparence dont l’opposition a fait preuve : Pour nous Il est essentiel que les informations concernant des projets d’importance locale soient largement diffusées pour permettre aux citoyens de s’exprimer, de poser des questions et de participer au débat public.

Concernant la Participation citoyenne : Dans de nombreux pays, il existe des mécanismes de participation citoyenne qui permettent aux résidents locaux de faire part de leurs préoccupations et de leurs opinions concernant les projets éoliens et d’autres projets d’infrastructure. La participation citoyenne contribue à garantir que les décisions sont prises de manière équitable et en tenant compte des intérêts de la communauté.

Il est important de continuer à chercher des informations et à participer de manière constructive au processus décisionnel étant concerné par un projet éolien, cela vaux pour tout autre projet d’importance locale.

La transparence et la participation citoyenne sont des éléments clés pour garantir que les décisions prises sont dans l’intérêt public. Nous sommes persuadés qu’en l’absence de notre intervention pour susciter le débat tout se serait fait en off.

N’ayant pas pu voir de renoncement au bail écrit de la part de Boralex nous sommes toujours vigilant sur ce sujet.

http://www.philippe-rigault.fr/post/2021/02/12/Les-Eoliennes-%28Suite%29-Conseil-Municipal-du-08.02.2021

http://www.philippe-rigault.fr/post/2021/03/22/Projet-Eolien-de-l%E2%80%99ancien-et-du-nouveau-maire